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贵州招商引资到位资金突破410亿元

放大字体  缩小字体 发布日期:2010-12-22   来源:经济信息时报   作者:金黔在线   浏览次数:1268
2007年贵州省招商引资积极实施“环境立省”和“开放带动”战略,继续优化和改善投资环境,不断增强吸引外来投资的综合竞争力,实际引进国外(境外)、省外到位资金达410亿元人民币,同比增长46%。
           2007年贵州省招商引资积极实施“环境立省”和“开放带动”战略,继续优化和改善投资环境,不断增强吸引外来投资的综合竞争力,实际引进国外(境外)、省外到位资金达410亿元人民币,同比增长46%。

  近年来,贵州省招商系统始终把改善投资环境,作为进一步扩大对内对外开放,吸引利用外来投资的基础工作来抓,着力建立改善投资环境的长效机制,用硬措施治“软环境”。按照科学发展观的要求,在考核各地投资环境指标体系中增加了“社会和谐”、“城乡居民收入比”、“城镇基本养老保险覆盖率”、“万元增加值安全事故死亡率”等几大重要指标。对“招商引资到位资金”作了统一规范和界定,并规定考核对象上报资金数时要附相应的项目清单和台帐,并按产业分类汇总。细化“经营环境建设总体评价”指标,增加了“西部开发政策落实情况”、“省内有关法规落实情况”、“项目环境污染情况”、“引资过程落实产业政策和法规情况”等指标。

  2007年设在贵州省招商局内的省投资环境考评办从全省各考评对象上报的1400多户企业中随机抽取908户进行调查,同比增加了27%。在此基础上,从18个省直单位选派28人组成4个考评组,按照规范的考评程序和考评环节,分赴全省9个市州地、9个县级市、11个国家和省级开发区,开展全省年度投资环境集中考评。考评过程中组织了30多场外来投资企业座谈会,与近300家外来投资企业进行了面对面座谈,直接听取外来投资者对我省投资环境的意见建议。经过综合测算、专家评估,报经省政府审定后,在新闻媒体公布考评结果。同时,省考评办对回收的908份企业问卷调查表中反馈的意见进行了集中梳理,直接向全省各地29个单位书面反馈其在投资环境建设中存在的问题并提出整改建议,有针对性地督促整改。

  同时,进一步贯彻落实《贵州省外来投资者权益保障条例》和《贵州省外来投资者投诉处理暂行规定》等一系列政策法规,强化服务意识,提高办事效率。按照分级管理、层层负责的原则,进一步完善了外商投诉协调机制和投资服务工作机制,切实加大了对外商投诉案件的调查协调和督办力度,基本做到全省外商投诉重点案例件件有结果、事事有回音,切实保障了外来投资者的合法权益,基本解决了“投诉无门”等不良问题。一年来,贵州省外商投诉中心共接待来访咨询客商近百人次,直接受理了三都瑞江木业有限公司投诉案、香港杜氏集团信访问题等7起外商投诉重点案件,在各级各有关部门的支持配合下,均全部办结。

  抓历史机遇招商引资取得新突破

  抓住省委、省政府决定建设“贵广”两条大通道的历史机遇,积极组织相关人员到“泛珠三角”发达地区开展招商引资。年初,省招商系统广泛邀请“泛珠三角”有关部门和优强企业来我省考察交流,全年共接待了来自广东及沿海发达地区的投资客商及经贸考察团组20余批。5月,省招商局与有关部门先后两次在广州、深圳举办大型新闻发布和贵州投资环境及重点招商项目推介会,重点向“泛珠三角”地区的优强企业和战略投资合作伙伴介绍我省建设贵阳至广州的快速铁路和高速公路的进展情况,推介我省良好的投资环境,积极主动与“泛珠三角”发达地区对接经济合作项目,主动承接发达地区产业的梯度转移。其间,由省招商局牵头与省发改委、省经贸委共同向“泛珠三角”发达地区推出招商项目550个,涉及投资2000多亿元。各市州地招商部门推出项目1000多个,总投资达5000多亿元,为推动双方经贸合作打基础。

  并精心策划和承办黔穗、黔深经贸合作交流会,按照“功夫在台下,落实在会前”的要求,切实把工作重点放在招商项目的组织、筛选、推介和对接洽谈上,组织协调19个省直部门和9个市州地在会议筹备、宣传、项目、经费保障等方面各司其责,互相支持配合,为广、深经贸交流会的成功举办奠定了坚实基础。与此同时,招商局指导各市州地组团到“珠三角”地区开展大规模的定向定点招商,广泛邀请客商到我省各地进行投资考察。自3月开始筹划启动到11月20日,全省与泛珠三角区域合作伙伴共签署招商合同项目611个,资金总额2273.638亿元人民币。目前,已有150多亿元资金到位。这为我省2007年招商引资到位资金突破320亿元预期目标,实现到位资金410亿元打下了坚实的基础。

  推动经济合作向更宽领域发展

  贵州省招商局自去年开始加强与外省兄弟单位的联系沟通,充分依靠全省各地招商的主动性、积极性,精心做好各个环节的筹备工作,积极组织我省优强企业参与经济合作。在认真准备的基础上,由省委常委、常务副省长王晓东带领近500人的贵州经贸代表团,参加了在湖南长沙举办的第四届泛珠三角经贸合作洽谈会,签约29个项目,签约总金额达64.5亿元。成为贵州省招商局牵头承办,参加最大规模的区域经济合作活动。

  同时认真做好对回访深圳、青岛、宁波、大连四个对口城市经贸合作的承办工作,积极推动我省与四城市之间的经济合作向更高层次发展。按照省委省政府的工作要求,多次与四城市及省内各市州地进行联络协调,制定方案,引导企业对洽谈经济合作项目,先期派人赴四城市开展前期准备工作,认真落实各项工作细节,确保活动取得实效。经过有关部门共同努力,省委省政府领导率团回访四城市取得圆满成功,经济合作签约项目13项,签约金额达102亿多元。

  并继续推进六省区市区域经济合作,认真贯彻落实六省区市经济协调会第二十一次会议精神,配合重庆市做好第二十二次会议的有关筹备工作。同时,完成了六省区市经济协调会驻重庆联络会与重庆方的移交工作。4月,副省长包克辛率贵州代表团参加了第十一届中国重庆投资洽谈暨全球采购会,共签订总投资额28.88亿元的30个项目,并荣获大会颁发的“优秀组织奖”、“最佳展览设计创意奖”等。

  用好项目吸引外来投资

  注重整合省内项目资源,下大力抓好招商引资项目前期工作。2007年上半年,省招商局对全省招商引资项目数据库进行了重新编程、数据备份及新项目更新,充实调整了省级招商引资项目库,与省发改委共同对从全省范围内征集的1500个项目进行筛选,组织17家省直单位专家进行评审,集中精选出100个省级重点项目和300个中小项目,投资总额达900多亿元人民币,并以中英文对照方式编制完成省级招商引资项目册,广泛用于国内外开展招商引资活动。

  并对“贵州省政府招商引资信息网”进行更新及改版,对现有栏目进行了较大调整,新增各市州地及开发区招商引资专栏及会展专栏,基本满足了各地信息发布需要,及时上传更新动态新闻,向国内外客商发布招商引资信息和有关政策法规,配合省委省政府确定开展的荔波旅发大会、赴广州深圳大型招商等活动,积极开展丰富多彩的网上专版宣传、网上招商项目推介,促成了广州宏杰投资有限公司和黔南等地进行项目洽谈,以及中国长江集团水电投资公司来黔进行基础设施及煤化工产业投资的考察等。

  同时,做好招商项目跟踪服务工作,逐步完善招商引资项目跟踪落实和协调管理机制。在调查研究的基础上,指导和帮助大部分市、州、地建立了招商引资项目筛选、论证、储备、发布制度及项目跟踪落实责任制和督促检查机制,各地相继增加了项目前期工作经费投入。同时,注意搞好招商项目后续跟踪协调服务,促使全省一批重点招商项目得以顺利实施。

  扩大利用外资的领域和渠道

  抓住全省社会主义新农村建设的契机,进一步推动农业产业化招商。在2007年,引进涉农项目从点到面,覆盖我省9个市州地,投资客商除周边湖南、四川、重庆、广西外,还来自山东、浙江、江苏等省。铜仁、黔南、遵义相继引进农业企业130多家,总投资15.6亿元,涉及食品加工、蔬菜、水果、花卉、药材、茶叶、林木、畜牧等10多个产业,吸引了上万名农民进厂就业。铜仁地区引进农业项目60多个,利用资金4亿多元,安顺市投资1.6亿元的牛来香特色畜产品产业化建设项目和毕节投资1.9亿元的乌蒙山马铃薯系列产品加工及基地建设项目进展顺利。

  积极推进文化旅游招商效果明显,5月17日,我省组团参加了第三届中国深圳文化产业博览会,携120个项目与会,签约项目59个,总金额60.1亿元,在参会各省中排名第二。铜仁地区推出100个文化旅游项目和50个重点招商项目,依靠招商引资“借鸡生蛋”,投资4.6亿元的梵净山佛教文化规划已经通过专家评审。运用旅游特许经营权相继引进了投资18亿元的遵义红色旅游文化项目、安顺市中国蜡染文化遗产基地建设等一批重大文化旅游项目。

  围绕我省西部大开发战略重点,引进落实了一批重点招商引资项目,建立中国——东盟自由贸易区的机遇,多形式引进国(境)外客商投资我省农业、林业、水利、交通、电力、市政、环保等基础产业和电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业,参与我省国有企业的改组改造和科技合作,并在基础设施建设、资源深加工、中药现代化、文化旅游资源开发及高新技术产业等领域引进了一批有一定影响的新项目,组团参加了中国东盟博览会。浙江亚港工贸公司首期投资3000万元,在我省建贵州最大的医用、工业气体生产基地;世界500强企业法国凯乐斯铝酸盐技术有限公司首期投资2.3亿元在我省建生产基地;中国电线电缆进出口公司和无锡电缆有限公司联合投资2.5亿元,在我省建西南最大的电线电缆基地;台湾康师傅控股公司投资1.2亿元在我省建食品生产线等。

  不断创新招商引资体制机制

  构建招商平台,积极推动各地从实际出发,实行多元化招商,采取“引进来”“走出去”相结合,创新招商方式。惠水县利用毗邻贵阳的区位优势,积极创办长田工业园平台,吸收利用外来投资。目前已有47家工业企业入驻园区,为我省接受城市辐射的县域招商起到了极大的示范作用。遵义市组织调研组赴毗邻的重庆市武隆县、四川省合江县,就企业准入政策特别是土地使用、税费减免、企业服务等进行考察。毕节地区针对城市化水平不高的实际,在贵阳市举办了毕节实验区房地产专项招商推介会,300多家省内外企业竞相角逐58个推介项目,涉及资金近40亿元,这批项目的实施将加快推进毕节地区城镇化建设的进程。

  并坚持以企业为主体、商会为纽带,充分调动省内企业开展对外经济技术合作的主动性、创造性。结合我省市场经济发育程度相对较低,企业自我发展和参与市场竞争的能力还比较弱的实际,各地根据本地经济文化特点坚持政府搭台引导和企业“唱戏”的有效形式搭建对外经济合作交流平台,举办了具有一定地方特色富有实效的招商活动,收到了一定效果。同时,我局还特别注重发挥各类行业协会和商会中介组织的桥梁作用,推动跨区域、跨行业、跨所有制的横向经济技术合作。在民政厅的大力支持下,已组织筹建成立省级12家外来投资商会。

  大力推行定向定点招商、专业化小分队招商、园区产业组团式招商,积极探索委托代理招商和以商招商等富有实效的招商方式。2007年以来,省招商局积极推动和帮助各市州地通过多种途径“走出去”开展各种专题招商活动,围绕本地优势项目有针对性地进行实地考察洽谈,取得了一定的招商实效,降低了招商成本。贵阳市在新加坡、马来西亚高规格举办旅游、投资贸易推介会,签署投资项目20个,签约资金28.48亿美元。遵义、六盘水、黔东南相继到香港和深圳招商都分别取得了实效。

  严格执行国家产业政策坚持科学选商

  坚持科学选商,严把招商项目关,严格执行国家产业政策,切实避免把能耗物耗高、环境破坏大和低水平重复建设的项目作为对外发布的招商项目。2007年初,邀请省直10多个厅局的专家对全省各地推荐上报给省的招商项目进行认真筛选论证,从全省申报的1499个项目中淘汰了100多个不符合国家产业政策、200多个节能减排较差和重复建设的项目。集中优选了100个重点项目和300个中小项目对外发布。此外,还按照国家“关于投资体制改革的决定”,集中编印了招商引资的有关政策法规,供外来投资企业参考。一年来,我省各地还谢绝来自沿海发达地区产业转移中不符合国家产业政策,环保节能减排较差的80多个招商项目,总投资逾50亿元,有效地进行了科学选商。

  全省招商系统把引进外来投资与资源节约、环境保护、科技创新有机结合起来,借助外力促进我省产业优化升级。在招商引资工作实践中注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,结合本地资源特点和市场经济规律,找准招商引资的着力点和突破口,一批有利于保住青山绿水,符合环保节能减排要求的好项目相继落户贵州。如投资2.2亿元的贵州水晶集团电石渣资源综合利用、乙炔废水环保治理工程项目,投资1.5亿元的万山矿区生态环境恢复治理和投资2.2亿元的复合型水处理换代材料及重要污水处理器生产线等一批节能、环保项目相继实施。

  同时坚持引资与引智相结合,注重经济效益与社会效益相统一。在实际工作中既注重招商引资的数量,更看重招商引资的质量,在保持招商引资到位资金合理较快增长的同时,注意改善引资结构,引进先进技术和管理人才,切实抓好科技含量高、辐射带动作用大、产业链条长、增值效益好的大项目、好项目。如投资305亿元的普安青山煤化工一体化项目,投资17亿元的开磷集团年产120万吨磷铵项目,投资3亿元的兴义市年产10万吨芭蕉芋乙醇等项目。

  抓好外资优秀企业发挥示范带动作用

  按照2007年省政府工作报告关于抓好外来投资样板企业的要求,通过层层推荐,反复磋商,认真核对企业经营情况和社会反映,并征得企业所在地政府的意见,省招商局在基础设施建设、农业产业化、资源深加工、旅游、文化、商贸、资产重组等领域,精选确定了43家有代表性的外来投资优秀企业进行重点联系,搞好跟踪服务,帮助企业落实好国家和我省的有关优惠政策及扶持措施,不断做大做强,更好地发挥了外来投资企业在贵州经济社会发展中的带动作用和示范效应。

  积极推动9个市州地和23个经济强县按照资源节约、环境友好、科技创新的要求,积极吸引利用外来投资,借助外力,促进经济强县又好又快发展。积极引导和帮助国家和省级开发区充分发挥自身吸引利用外资的载体作用,按照“以工业项目为主、吸收外资为主、生产加工出口产品为主,致力于高新技术和发展外向型经济”的要求,充分整合各种优势资源,积极推动体制机制创新,在14个开发区中相继培育了一批有辐射带动作用、能够形成产业集群的龙头企业。

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